Raimundo, objetivando melhorar a eficiência da empresa pública de que é diretor, instituiu uma comissão técnica para avaliar todo o setor produtivo. Após 30 (trinta) dias, essa comissão emitiu relatório conclusivo, sugerindo ao gestor que, para melhorar a eficiência da empresa pública, seria necessário implementar a divisão do trabalho e promover a especialização dos funcionários, além de criar um plano de incentivos salariais e de prêmios de produção. Diante do exposto, qual a teoria da Administração utilizada como base para o parecer opinativo elaborado pela comissão?