A Preservação da autonomia das pessoas.

B Conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos.

C O estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática.

D Integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico.

E Descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.