Um município brasileiro elabora um plano integrado de mobilidade urbana que prevê a substituição gradual do transporte individual motorizado por sistemas coletivos de baixa emissão de carbono, a ampliação de áreas verdes para mitigação de ilhas de calor e a implementação de políticas de gestão de resíduos sólidos com reaproveitamento e reciclagem. Entretanto, o território municipal apresenta forte desigualdade socioespacial, com áreas periféricas carentes de infraestrutura básica e restrições orçamentárias que limitam a execução simultânea de todas as ações planejadas. Nesse contexto, as decisões públicas envolvem disputas políticas, escolhas técnicas e definição de prioridades territoriais. Considerando o conceito de desenvolvimento sustentável e sua aplicação ao planejamento urbano, a abordagem mais consistente exige: